在商界,大多数经营者都秉承这一“真理”:诚信赢天下。所谓的诚信即待人处事真诚、讲信誉,言必信、行必果,一诺千金。当前,建立诚信社会、推进社会信用体系建设,已经成为从国家层面到地方政府着力推进的重要工程。日前,本报记者就社会信用体系建设的有关情况,走访了河北益信健信信用评级管理有限公司总经理蔡永波。
问:请问什么是社会信用体系建设?加强社会信用体系建设有什么重要意义?
答:社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据,以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础,以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑,以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求,以守信激励和失信约束为奖惩机制,目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。社会信用体系建设主要包括3方面的内容:政务诚信建设、商务诚信建设、社会诚信建设。
加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础,是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段,对增强社会成员诚信意识,营造优良信用环境,提升国家整体竞争力,促进社会发展与文明进步具有重要意义。
习近平总书记指出:“人而无信,不知其可;企业无信,则难求发展;社会无信,则人人自危;政府无信,则权威不立。”党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”,党的十八届三中全会提出“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”,《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出“建立健全社会诚信制度”,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“十二五”规划纲要)提出“加快社会信用体系建设”的总体要求。我国于2014年印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》。
问:我省社会信用体系建设的现状如何?
答:《河北省社会信用体系建设规划(2014-2020年)》经2015年1月16日省政府第42次常务会议讨论通过。今年9月,省政府办公厅发布《河北省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),加快我省社会信用体系建设,构建以信用为核心的新型市场监管体制,提高政府服务水平,营造公平诚信的市场环境。按照《实施意见》,加快推进省、市、县三级信用信息共享平台建设,2016年底实现省级平台与秦皇岛、唐山、沧州、石家庄、廊坊、保定市等平台的互联互通,力争2017年底横向联通省有关部门、纵向贯通各市、县(市、区)。
问:当前应采取哪些举措加强商务诚信建设?
答:强化诚信经营意识、营造诚信经营氛围、提升诚信经营水平等方面着手,推进诚信信息平台建设,广泛开展商务诚信创建活动,助推企业诚信经营,营造诚信兴商的浓厚氛围,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。
如:山东威海在全市批发零售、住宿餐饮、家政服务、拍卖典当、药品流通等商贸流通领域开展的“诚信经营示范单位”创建活动,树立一批守法诚信、服务周到、消费者满意的诚信经营示范单位,就是一个很好的做法。国家税务总局于2014年率先在部委层面推出的税收违法黑名单公布和联合惩戒制度,也是一个很好的举措。宁波某公司老板严某2015年多次向当地银行申请一笔贷款,都被银行拒绝。原来,他所经营的公司曾因逃税447万元被纳入税收违法黑名单,他在银行备案的信用等级被降到最低级,导致他融资受到严格限制。黑龙江省奶业协会日前也出台奶业诚信经营管理规范,凡是不遵守规则,有“擅自抬高收购价格、通过不法方式跨区收购原料奶、不严格执行黑龙江省生鲜乳交易参考价格”等行为的乳制品企业,及“不履行与原合作企业合同、通过不正当方式改变生乳质量”等行为的奶牛场,经查实,将被列入黑名单,并向全社会公示。这些举措将大大促进企业诚信经营,促进行业健康持续发展。